关于省政协十二届三次会议第0559号提案“着力打造沈大经济走廊加快形成高质量区域经济布局”的协办意见

发布时间: 2020-03-19 信息来源: 市政府办
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现就刘刚委员提出的“着力打造沈大经济走廊 加快形成高质量区域经济布局”的提案,提出协办意见如下

根据提案中提出的“打破行政界线,统一规划,形成一体化区域治理模式;围绕两大都市区建设,加快打造沈大双城记,提升辽中南城市群能级;以沈大经济走廊为载体,打造辽宁振兴的创新带、创业带和投资带;依托沈大经济走廊,加快各类要素聚集和流动,推动一体化发展”四个方面建议,结合辽阳市推进沈阳经济区建设工作实际,重点做好以下几个方面工作:

一、做好区域发展顶层规划设计,完善跨区域协调机制

以省、市“十四五”规划编制和沈阳经济区、辽中南城市群、沈阳都市圈等区域开展顶层设计为契机,抓住沈阳国家中心城市定位机遇,积极开展沈阳经济区“十四五”规划编制工作,配合做好辽中南城市群、沈阳都市圈等区域顶层设计工作。进一步摸清自身底数,找准自身定位,以功能互补为原则,做好我市的发展规划与省“十四五”规划和上级区域规划的衔接工作。认真落实《沈阳经济区一体化发展推进机制》要求,建立由市委、市政府主要领导参与的多层次工作会商协调制度。围绕重点产业、基础设施、公共服务等领域一体化发展,定期与沈阳经济区兄弟市开展对接合作,积极谋划发展思路。

二、加快建设“四个中心”,助力提升沈阳城市的能级

聚焦东北创新中心建设,与沈阳材料科学国家研究中心共建了辽阳联合研发检测中心,与沈阳软件园合作成立了辽阳企业沈阳飞地研发中心,与沈阳航空航天大学等6家科研院所签订了战略合作协议,促成科技成果转化44项。聚焦东北人才中心建设,制定实施了《人才服务全面振兴三年行动计划》《辽阳市加快招才引智和推进人才集聚的若干优惠政策》,扎实推进“聚才兴业”“凤来雁归”等系列工程。聚焦区域金融中心建设,筹资2500万元,入股沈阳经济区产业基金,下步还将注入资金1亿元,总额达到1.25亿元。聚焦东北亚物流中心建设,参与沈阳港建设,以资产形式入股2.5亿元;借助桃仙机场、沈满欧、沈连欧等货运优势,将我市石化、皮革服装等产品销往全国和东北亚地区。

三、加快产业转型升级,促进区域产业合理化布局

立足我市构建“3+3+X”产业发展格局的基础上,梳理每个主要产业链上的企业生产、供应、销售情况,充分掌握产业链情况?;褂肭蚰诟鞒鞘屑涞牟刀越?,全力支持推动沈阳经济区产业布局合理化?;橹笠挡渭由蜓羰懈髦只嵴够疃?,扩大先进技术设备、关键零部件等产品进口。大力发展外贸综合服务业,加快境外营销网络建设,推进佟二堡堡盛仓储物流与京东云平台等合作,开展跨境电子商务。

四、加快各类要素聚集流动,推动一体化发展

一是加快交通一体化发展。加快沈辽大道及未来沈阳与辽阳轻轨的建设进程?!笆奈濉笔逼诠婊ㄉ枰惶趿裳粑鞑客ǖ?,起于沈阳宝马产业园,止于鞍山腾鳌产业园,约50公里。该条道路的建设将辽阳西部佟二堡皮草产业基地、刘二堡钢铁产业基地、小北河轻工袜业基地等和沈阳鞍山产业园区连通一起,形成经济交通互补。推动灯塔市与苏家屯区、浑南区的合作,编制相邻地区的供热、给水、燃气等重大基础设施建设一体化规划。发挥灯塔市的区位优势,建设与沈阳互动的30平方公里高品质“生活圈”。 二是加快教育、卫生领域一体化发展。推动我市学前、义务、高中三类教育协作体与沈阳教育集团对接,实现优质资源共享共用。加强与省医大一院和盛京医院合作,共同建立国家区域医学中心。三是加快旅游一体化发展。重点打造以沈阳故宫和盛京三陵为中心,连接辽阳东京城和抚顺前清故里,打造满韵清风文化旅游线路;以辽阳、抚顺、铁岭的雷锋纪念馆为核心,打造“雷锋辽宁足迹之旅”主题红色旅游线路;以本溪东北抗联史实陈列馆和辽阳李兆麟、白乙化故居为核心,打造“重走抗联路”3条精品旅游线路。四是加快人才聚集流动。与沈阳东软集团建立合资公司,依托其技术、人才优势,加快发展数字经济。发挥辽阳企业沈阳飞地研发中心平台效应,就地吸引沈阳经济区的人才,尽快落地转化一批科技成果。进一步培育壮大沈阳、鞍山方向的跨城职住群体,形成区域内人才有效流动。

 

 

 

 

                                       辽阳市人民政府

2020319

                                    


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